Chính sách thuế đã được áp dụng từ lâu, được sửa đồi bổ xung cho phù hợp, thông tin về thuế tài sản mới được Bộ tài chính soạn thảo và đưa ra thảo luận.
Định nghĩa thuế tài sản:
Thuế tài sản là loại tên gọi chung của các sắc thuế đánh vào quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản. Thuế được thu hàng năm một lần. Sắc thuế tài sản phổ biến nhất là thuế bất động sản (ở một số nước, chính quyền tách bất động sản thành nhà ở và đất ở và tương ứng là hai sắc thuế riêng). Thời phong kiến Việt Nam, thuế điền thổ, còn gọi là thuế ruộng đất là một loại thuế tài sản phổ biến. Có một sắc thuế tài sản được thu khi phát sinh sự thay đổi quyền sở hữu và quyền sử dụng tài sản, như thuế trước bạ, thuế thừa kế.
Cơ sở tính thuế là giá trị của tài sản. Để giảm thiểu hành vi trốn lậu thuế, các nước đều thành lập cơ quan định giá tài sản. Về nguyên tắc, mọi cá nhân (hộ gia đình) có sở hữu hay sử dụng tài sản đều phải đóng thuế tài sản, tuy nhiên trong trường hợp tài sản có giá trị nhỏ đến mức mà số thuế thu được trở nên không có ý nghĩa khi xét thêm chi phí của công tác thu thuế, chính quyền sẽ quyết định mức thuế phải nộp là 0.
Việc đánh thuế tài sản sẽ tránh được sự méo mó trong thuế thu nhập, đó là việc chuyển hóa thu nhập thành tài sản. Thuế tài sản thường chỉ đánh trong những trường hợp sau:
-Khi hình thành hoặc chấm dứt quyền sở hữu tài sản: thuế đăng ký tài sản, thuế chuyển quyền sở hữu tài sản
-Trong quá trình sử dụng tài sản: trong trường hợp này, thuế tài sản thường đánh với những tài sản lớn, có giá trị như máy bay, du thuyền, biệt thự…
Hội thảo thuế tài sản:
Hiện nay thuế Tài sản được áp dụng tại 174/193 nước với nhiều tên gọi khác nhau. Việc đánh thuế Tài sản có vai trò quan trọng trong tổng thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đánh thuế như thế nào và đánh thuế sao cho hợp lý đang là vấn đề được đưa ra để bàn luận.
Tại Hội thảo “Thuế tài sản và một số chính sách cho Việt Nam” được tổ chức chiều 26/6, bà Lê Thị Mai Liên, Viện Chiến lược chính sách tài chính cho biết, hiện nay, thuế Tài sản được áp dụng ở nhiều quốc gia trên thế giới với nhiều tên gọi khác nhau với các hình thức chủ yếu như: thuế Bất động sản, thuế Chuyển nhượng tài sản, thuế Đăng kí tài sản, thuế Thừa kế, thuế Quà tặng.
“Nhìn chung, hầu hết các quốc gia không ban hành một sắc thuế tài sản riêng biệt bao quát tất cả các loại thuế liên quan đến tài sản, cũng như không có một khuôn mẫu chung thống nhất về thuế Tài sản. Ở các nước đang phát triển và chuyển đổi, tỷ lệ động viên ngân sách từ thuế Tài sản là bất động sản có xu hướng thấp hơn so với các nước phát triển và biến động không theo chu kì”, bà Liên thông tin.
Trước kinh nghiệm của các nước, đại diện Viện Chính sách chiến lược tài chính cho rằng, việc đánh thuế Tài sản là hoàn toàn hợp lý và phù hợp với thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, chỉ nên đánh thuế Tài sản với nhà, đất (thay thế thuế Sử dụng đất nông nghiệp và thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp, bổ sung thêm thuế đối với nhà). Cũng cần có miễn, giảm đối với nhà, đất là tài sản công; nhà, đất sử dụng cho mục đích tôn giáo, phúc lợi công cộng…
Bà Liên cũng khuyến nghị, khi đánh thuế Tài sản, các khoản thu khác đối với tài sản (lệ phí Trước bạ, thuế Chuyển quyền sử dụng đất…) cần phải được giữ nguyên theo quy định hiện hành. Về đối tượng chịu thuế, cũng nên quy định ngưỡng diện tích chịu thuế đối với nhà, đất (vượt một ngưỡng nhất định mới phải nộp thuế).
“Luật thuế Tài sản nên quy định khung thuế suất, trên cơ sở đó phân cấp cho các địa phương tự quy định mức thuế suất phù hợp với trình độ phát triển của địa phương. Cần có các mức thuế suất phân biệt theo mục đích sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời đảm bảo tính ưu tiên đối với từng lĩnh vực trong từng thời kỳ. Đặc biệt, nên đánh thuế lũy tiến nhằm mục đích phân phối lại và đảm bảo công bằng theo chiều dọc”.
Phát biểu tại hội thảo, Luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Luật Basico cho biết, ở nhiều nước, người dân đa số là đi thuê nhà, còn lại, những ai có nhà thường là có năng lực tài chính dồi dào. Tuy nhiên, ở Việt Nam, thực tế cho thấy người thu nhập không cần cao vẫn có nhà, thậm chí là người thu nhập thấp.
Với đề xuất mức thuế với nhà là 0,4% và với đất cũng là 0,4% tại dự thảo Luật thuế Tài sản, Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, nên để mức thấp hơn nữa, có thể là 0,1% và có lộ trình tăng dần sau đó khoảng 10 năm. Cùng với đó, cần có biểu thuế lũy tiến, có thể gấp ít nhất 10 lần mức khởi điểm với người có nhiều tài sản. Ví dụ, mức thuế thấp nhất là 0,1% và với người có nhiều tài sản, mức thuế ít nhất là 10%.
Theo ông Đức, nếu đánh thuế Tài sản thì phải tiếp cận từ góc độ toàn bộ tài sản, sau đó mới loại trừ tài sản nào. “Thuế Tài sản chỉ đánh vào người có khả năng nộp thuế, miễn thuế cho hộ nghèo. Bên cạnh đó, chỉ đánh vào một số loại tài sản, có giá trị lớn, đánh thuế luỹ tiến với khởi điểm rất thấp và phải cộng dồn nhà cùng với đất khi đánh thuế”, Luật sư Trương Thanh Đức kiến nghị.
Nguồn sưu tầm và tổng hợp
